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中國電信“決戰決勝脫貧攻堅共筑美好小康生活”主題報道之三 網絡扶貧 構建致富信息路
曾婭 2020-01-06 人民郵電報

“懸崖村”通了4G,獨龍鄉用上光纖,姬松茸里長出“致富傘”,南疆鮮棗48小時空運廣州,5G﹢8K試水智慧農業,“互聯網﹢”驅動美好生活……中國電信通達山鄉、穿越荒原的信息通信網絡,如隱形的翅膀,托起民眾的夢想。
貧困,往往因“困”而致貧。在信息化快速推進的時代,打通這個“困”,必須要為貧困地區群眾建設脫貧致富的信息公路。中國電信立足自身優勢,以網絡扶貧為引領,按照“建設范圍廣、惠民力度大、信息應用精”的思路,在深度貧困的山鄉筑就致富“信息天路”,通過加強貧困地區網絡基礎設施建設、實施精準扶貧通信優惠資費政策、為十余個國家級扶貧信息系統提供技術支持等方式,為貧困地區提供真正“用得上、用得起、用得好”的信息通信服務,帶動信息化扶貧、產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧、公益扶貧、消費扶貧、健康扶貧等多方面扶貧協同推進。
建設范圍廣

2018年,在國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上,以10:1比例還原的四川省涼山州昭覺縣阿土列爾村“懸崖上的基站”展區吸引了觀眾目光。阿土列爾村全村500人居住在離公路約6公里遠的高山上,與外界的聯系僅靠一條沿懸崖陡壁垂直而下的800多米長的山路,被稱為“懸崖村”。原先,村里沒有通信基站,信號微弱。習近平總書記對“懸崖村”非常牽掛,在2017年“兩會”期間專門提及“懸崖村”。中國電信攻堅克難,率先打通了“懸崖村”的“信息天路”,實現“懸崖村”光纖寬帶、4G全覆蓋,并向山頂80戶村民贈送100余部智能手機、80余套寬帶終端等,村民們不僅可以用4G手機打電話,還能用上百兆光纖寬帶,逐漸走上脫貧致富的道路。2019年,中國電信還在“懸崖村”首次上線基于5G網絡的遠程醫療及問診系統,探索5G智慧醫療新模式,讓當地村民不下山就能享受省州醫院優質醫療資源。中國電信打通“懸崖村”信息天路的案例,不僅入選“偉大的變革”“砥礪奮進的五年”等多個國家級大型成就展,還登上中央電視臺“焦點訪談”欄目。
“懸崖村”的案例,是中國電信以網絡扶貧為引領,不斷提升貧困地區網絡覆蓋和通信服務能力的一個縮影。2013年以來,中國電信累計在農村地區投資通信基礎設施建設超1000億元,截至2019年9月,實現4G網絡覆蓋全國100%的鄉鎮,光纖寬帶覆蓋全國90%的鄉鎮,91%以上的行政村通寬帶;在“三區三州”(“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四川省藏區,“三州”是指甘肅臨夏回族自治州、四川涼山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州等深度貧困地區)所在省份,中國電信共投入超100億元網絡建設資金;僅2018年,就向貴州等九省市追加網絡扶貧專項投資10億元,重點提升深度貧困地區網絡覆蓋水平;集團制定了《2019~2020年中國電信網絡扶貧規劃》,要求各省據此補齊貧困地區的網絡能力短板。目前,集團公司4個定點扶貧縣和2個對口支援縣實現行政村光寬、4G雙100%覆蓋。
自2016年以來,中國電信積極參與、主動擔當,在工業和信息化部前三批次普遍服務試點工作中,共承擔了40%的建設任務,涉及24個省約5.2萬行政村通光纜的建設任務。在國家第四五批次4G普遍服務工作中,累計承擔涉及20個省,約1.1萬個4G基站的建設任務。在企業建設資金緊張的情況下,全力保障項目投資,克服偏遠地區自然條件惡劣、基礎設施較差等客觀不利因素,加快電信普遍服務實施,深入推進網絡基礎設施建設,全面保障普遍服務工程建設進度。中國電信承擔的前三批普遍服務約5.2萬個行政村,提前完成通光纜建設任務,為提前完成國家“十三五”規劃提出的寬帶網絡覆蓋90%以上貧困村的任務做出巨大貢獻。2019年追加網絡扶貧專項補貼建設資金15億元,提前近3個月完成第四批4G普遍服務建設任務。
惠民力度大

為讓貧困地區百姓享受到“用得上、用得起、用得好”的信息服務,中國電信出臺精準扶貧資費政策,加大深度貧困地區的業務扶貧優惠力度,努力提升精準扶貧的針對性。
在終端方面,中國電信通過集采、直供、補貼物流費用等方式,推出扶貧智能終端,集團組織制定發布中國電信扶貧終端白皮書,提供6款簡單易用、價格低至299元至499元的4G入門機,保證每個國家級貧困縣至少有1個網點上柜扶貧終端且不得少于兩款。
在資費方面,中國電信堅決貫徹國家“提速降費”相關要求,為企業競爭力“提速”,為社會總成本“降費”。取消漫游費、推出融合低價套餐、大幅降低流量等惠民舉措讓困難群眾切實受益。在“提速降費”的基礎上,出臺資費優惠政策,面向農村和流動人口聚集區域提供低門檻寬帶服務。在3.5萬家實體渠道網點上線扶貧套餐,面向國家級建檔立卡貧困戶推出扶貧優惠套餐和“致富包”。2019年1~11月,扶貧優惠套餐辦理199萬戶,優惠3.25億元;“致富包”贈送164.2萬戶,優惠2.48億元。各省結合當地的情況面向不同區域和客戶開展融合優惠、紅包返利、話費贈送等各類優惠活動,并在具備條件的省份中,面向農村和流動人口聚集區域提供低門檻日租型或計時型寬帶服務。
在精準幫扶上,中國電信還針對集團定點對口縣的建檔立卡貧困戶逐步推出移動、寬帶等業務扶貧專屬資費優惠。目前六個貧困縣主推套餐資費均不高于所在省公司的主推資費。四川鹽源縣、木里縣,新疆疏附縣,廣西田林縣還提供了美麗鄉村卡、建檔立卡戶寬帶優惠、不限量套餐資費減半等特色優惠活動。
中國電信發揮信息化優勢,逐步消除貧困地區數字鴻溝,幫助貧困群眾搭上脫貧致富的信息高速公路。
信息應用精

網絡通了,資費低了,還要讓貧困群眾會用、愛用信息應用,真正受益于信息通信基礎設施。中國電信在全國31個省(區、市)持續開展天翼高清扶貧專區運營,每個省扶貧專區每月更新內容不少于10條,2019年1~11月共更新視頻1.7萬條,累計時長5553小時,提供各類扶貧資訊及應用。集團引入農業科技、教育培訓、衛生健康、精準扶貧案例等全國性內容,各省公司引入農業資訊、特色文化、風光旅游、精準扶貧實例等本地內容。這些內容不僅為貧困群眾開闊了視野,增長了知識,幫助他們堅定脫貧決心,還為他們提供了可借鑒的謀生、致富技能。
在貧困地區,中國電信切實加強教育、醫療和產業扶貧力度,不斷鞏固提升脫貧攻堅成效,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強助力。
2019年,中國電信牽頭開展學校聯網攻堅行動,主動為偏遠地區學校校園網進行提速增質。2019年度對口扶貧區縣完成校園提速256所,其中鹽源48所、木里42所、邊壩14所、疏附92所、久治9所、田林51所。在網絡提速的基礎上,在久治縣投入建設9所數字校園,主要提供班班通教學資源和家校互動服務;在田林縣目前已建設23所數字校園,主要提供班班通教學資源和電子學生證服務;在四川,中國電信全力以赴打造網絡扶智標桿項目,牽頭組織四川省涼山州“學前學會普通話”信息化扶貧項目,積極開展天翼云課堂支教服務,為涼山州鹽源縣、木里縣和雷波縣的英語、音樂支教課服務,并新增教師培訓,助力教育均衡發展。
中國電信還在貧困地區積極推進“互聯網﹢醫療健康”工程。優化網絡服務,降低網絡負擔,為鹽源縣各級醫療機構開通醫保及新農合專線累計達90條;將疏附縣134家村衛生室的網絡帶寬從50M提升至100M,平均資費下降30%;為青海省黃南、海南、果洛、玉樹等地州近200家醫院、鄉鎮衛生院和農村衛生所進行原有電路免費提速或新裝;聯合四川省人民醫院、涼山州第一人民醫院、昭覺縣人民醫院開展5G﹢健康扶貧試點,開展基于5G網絡的遠程醫療及問診。
光網通達山鄉,4G覆蓋村莊。中國電信的通信信息網絡讓一座座“孤島”被連通,為貧困群眾帶來脫貧的曙光和致富的希望。

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